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广西壮族自治区机关事务管理局关于印发2020年持续推进公共资源交易平台整合共享实施方案的函

2020-05-27 11:59     来源:贺州市公共资源交易中心
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自治区发展改革委、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、商务厅、卫生健康委、国资委、林业局、医保局,自治区公共资源交易中心,中国铁路南宁局集团有限公司,各设区市公共资源交易平台整合牵头部门:

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发2020年自治区〈政府工作报告〉重点工作部门分工方案的通知》(桂政发〔2020〕4号)关于“持续推进公共资源交易平台整合共享”的工作部署,以及自治区党委全面依法治区委员会办公室有关文件精神,现将《2020年持续推进公共资源交易平台整合共享实施方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

2020年5月19日

(公开方式:主动公开)

2020年持续推进公共资源交易平台

整合共享实施方案

 

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发2020年自治区〈政府工作报告〉重点工作部门分工方案的通知》(桂政发〔2020〕4号)关于“持续推进公共资源交易平台整合共享”的工作部署,以及自治区党委全面依法治区委员会办公室有关文件精神,持续深化全区公共资源交易平台整合共享工作,优化营商环境,有力助推经济社会发展,特制定本实施方案。

一、工作目标

持续深化公共资源交易平台整合共享,不断拓展公共资源交易范围,进一步提升公共资源交易服务质量,推动公共资源交易监管机制创新,提高公共资源配置效率和公平性,激发市场活力和社会创造力,促进公共资源交易效率和效益进一步提升,持续优化营商环境,助推经济社会发展。

二、主要任务

(一)持续推动公共资源“应进必进”。不断拓展公共资源进场交易范围,将公共资源交易平台覆盖范围逐步拓展到适合以市场化方式配置的自然资源、资产股权、环境权等各类公共资源,结合《全国公共资源交易目录指引》,适时调整公共资源交易目录。(牵头单位:自治区机关事务管理局,配合单位:自治区财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、商务厅、卫生健康委、国资委、林业局、医保局,自治区公共资源交易中心,中国铁路南宁局集团有限公司,各设区市公共资源交易平台整合牵头部门等,完成时限:持续推进。)

(二)加快推进公共资源交易平台系统建设部署。加快广西壮族自治区公共资源交易平台系统(以下简称“平台系统”)项目建设,联合住建、交通、水利、铁路等部门开展工程建设项目“网上开标”百日攻坚行动,分类组织制订各类电子招标文件范本、电子招投标工作规则,确保尽快实现各类工程建设项目全流程电子化招投标;推动平台系统与相关电子系统的互联互通,理顺政府采购、土地使用权和矿业权出让、产权交易、药品和医疗器械采购等相关功能设置;在全区推进部署平台系统,全力实现公共资源交易电子化、监管智能化。(牵头单位:自治区机关事务管理局,配合单位:自治区发展改革委、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、商务厅、卫生健康委、国资委、林业局、医保局,自治区公共资源交易中心,中国铁路南宁局集团有限公司,各设区市公共资源交易平台整合牵头部门,完成时限:2020年12月31日。)

(三)创新公共资源交易监管机制。探索公共资源交易综合监管,推进公共资源交易服务、管理与监督职能相互分离;各级公共资源交易平台整合牵头部门应抓紧会同有关行业行政主管部门根据法律法规、部门职责分工及实际监管工作需要,形成监管权力和责任清单于2020年6月30日前向社会公开;进一步规范投诉咨询处理工作程序,完善投诉举报接收、转办、反馈工作机制,探索实行网上受理投诉;加大信息公开力度,改进信息录入、提取等工作环节设置,引导和督促参与公共资源交易过程的各类市场主体依法及时公开相关交易信息;优化全区公共资源交易项目随机抽查机制,通过组织联合随机抽查、重点检查等方式,及时发现和解决公共资源交易中存在的各种问题,共同营造公平、公正、公开的交易环境。(牵头单位:自治区机关事务管理局,配合单位:自治区财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、商务厅、卫生健康委、国资委、医保局,各设区市公共资源交易平台整合牵头部门,完成时限:2020年12月31日。)

(四)提升公共资源交易平台服务质量。公共资源交易中心作为公共资源交易平台主要运行服务机构,要积极采取有力措施,整合优化服务场所及配备适应电子化交易发展需要的配套设施,不断改善见证、信息、档案、专家抽取等服务,为规范交易市场提供有力支撑。各级公共资源交易中心应分类规范公共资源交易服务流程,配合各相关行业主管部门取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项,公开办理相关交易服务事项的条件、要求、标准等信息,不断提高服务事项网上办理比例,探索实行公共资源交易服务“一表申请”和“一网通办”。(牵头单位:自治区机关事务管理局,配合单位:自治区公共资源交易中心、各设区市公共资源交易平台整合牵头部门,完成时限:持续推进。)

(五)强化全区公共资源交易专家资源共享。进一步完善专家管理办法,健全专家征集、培训、考核和清退机制,规范专家行为;不断丰富专家资源,加强专家培训,实现专家数量与质量双提升;统筹公共资源交易评标、评审专家资源,加快促进专家资源跨地区、跨行业共享,推动实现远程异地评标、评审常态化,减少人为干扰因素对评标、评审结果的影响。(牵头单位:自治区机关事务管理局,配合单位:自治区财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、卫生健康委、医保局,完成时限:持续推进。)

(六)进一步加强培训和工作交流。各级公共资源交易平台整合牵头部门以及各有关行政主管部门应结合公共资源电子化交易、行业法律法规、业务培训等内容,组织专家、社会代理机构人员、平台服务机构人员等相关公共资源交易从业人员,开展多层次、多形式的培训交流活动,加强工作指导,提升相关从业人员素质。(牵头单位:自治区机关事务管理局,配合单位:自治区财政厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、商务厅、卫生健康委、国资委、医保局,各设区市公共资源交易平台整合牵头部门,完成时限:2020年12月31日。)

三、保障措施

(一)加强组织领导,确保完成目标任务。各单位要加强组织领导,切实落实“一把手”负责制,主要负责同志要亲自研究部署抓落实,建立健全沟通协调机制,不定期召开会议沟通工作落实情况,及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题。

(二)明确工作职责,切实保障落实到位。各单位应结合工作职能,围绕深化公共资源交易平台整合共享,完善工作制度,制定工作计划,做好本方案确定的工作目标、主要措施任务分解落实工作,明确完成各项任务的时间表和具体安排,加强部门之间的沟通协作,切实抓好工作落实,合力完成目标任务。

(三)及时梳理总结,定期报送工作进展。各单位应及时总结工作任务完成情况,并按要求定期报送相关材料。请各有关配合单位根据桂政发〔2020〕4号文件要求,务必于2020年7月10日、2021年1月10日前分别将2020年上半年、全年工作任务完成的总体情况报送牵头单位,牵头单位应于2020年7月20日、2021年1月20日前分别将2020年上半年、全年工作任务完成情况汇总形成专题报告上报自治区人民政府,抄送自治区政府督查室。另外,请自治区公共资源交易平台整合工作厅际联席会议成员单位,按照自治区党委全面依法治区委员会办公室有关文件要求,于6月12日、12月1日分别将依法治区有关工作落实情况报送自治区机关事务管理局。


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